Mudanças visam garantir a sustentabilidade do sistema previdenciário e afetam trabalhadores próximos da aposentadoria

A reforma da Previdência, aprovada oficialmente em 13 de novembro de 2019, introduziu mudanças significativas no sistema de aposentadoria brasileiro, incluindo a criação de pedágios que exigem um adicional de tempo de contribuição.

Esses pedágios foram criados para suavizar a transição para as novas regras, oferecendo alternativas para aqueles que estavam próximos de se aposentar sob o regime anterior.

O que é o pedágio na aposentadoria?

O pedágio na aposentadoria é um mecanismo introduzido pela reforma da Previdência de 2019, que exige um adicional de tempo de contribuição para que o trabalhador possa se aposentar. Criado como uma forma de transição, este dispositivo permite que os trabalhadores que já contavam com a aposentadoria em um prazo mais curto possam se adaptar às mudanças sem grandes prejuízos.

Em essência, o pedágio exige que o trabalhador contribua por um período extra, proporcional ao tempo que faltava para sua aposentadoria na data da reforma. Além de suavizar a transição, o pedágio também busca assegurar a sustentabilidade do sistema previdenciário.

A aposentadoria antes da reforma

Antes da reforma da Previdência, o sistema de aposentadoria no Brasil permitia que os trabalhadores se aposentassem por tempo de contribuição ou por idade, com regras mais flexíveis. Não havia necessidade de cumprir pedágios adicionais, sendo assim possível se aposentar após completar 35 anos de contribuição (homens) ou 30 anos (mulheres), ou atingir a idade mínima de 65 (homens) e 60 anos (mulheres).

No entanto, o contexto demográfico mudou significativamente ao longo dos anos. Após despencar durante a pandemia de COVID-19, a expectativa de vida do brasileiro voltou a subir e chegou a 75,5 anos em 2022, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). 

Em 2019, antes da crise sanitária, a expectativa de vida era de 76,2 anos. Com o início da pandemia, em 2020, esse número caiu para 74,8, e, em 2021, sofreu uma nova queda, ficando em 72,8 anos.

Essas mudanças demográficas, aliadas ao envelhecimento da população, pressionaram o sistema previdenciário. Assim, a reforma se tornou necessária para garantir a sustentabilidade das finanças públicas e a viabilidade das aposentadorias futuras.

Tipos de pedágio existentes

Com a reforma da Previdência, foram introduzidos três tipos principais de pedágio para aposentadoria: o de 100%, de 50% e de 40%, sendo este último específico para aposentadoria proporcional. Cada um desses pedágios tem regras e condições específicas, visando atender diferentes perfis de trabalhadores.

Pedágio de 100%

O pedágio de 100% exige que o colaborador contribua por um período adicional igual ao tempo que restava para cumprir os requisitos de aposentadoria na data da reforma. Ele é aplicado principalmente para aqueles que estavam mais próximos de completar o tempo de contribuição necessário antes da reforma.

• Exemplo: se um trabalhador tinha 33 anos de contribuição e faltavam dois anos para completar os 35 anos necessários, ele precisará trabalhar por mais dois anos, além dos outros dois restantes, totalizando quatro anos a mais de contribuição.
• Impacto: este tipo de pedágio pode estender significativamente o período de trabalho antes da aposentadoria, especialmente para quem já estava contando com uma aposentadoria a curto prazo.

Pedágio de 50%

O pedágio de 50% é destinado aos homens com 33 anos de contribuição e às mulheres com 28 anos trabalhados na data da reforma. Para se aposentar, é necessário que esses trabalhadores cumpram um período adicional correspondente a 50% do tempo que faltava para atingir o tempo de contribuição exigido.

• Exemplo: um homem que tinha 33 anos de contribuição e faltavam dois anos para atingir os 35 anos precisará contribuir por mais um ano, além dos dois restantes, totalizando três anos a mais de contribuição. Para uma mulher com 28 anos contribuídos e faltando dois para os 30, ela precisará contribuir por mais um ano, além dos dois restantes.
• Impacto: apesar de proporcionar uma transição mais suave, comparado ao de 100%, este pedágio ainda exige um tempo adicional de transição significativo.

Pedágio de 40%

O pedágio de 40% aplica-se especificamente à aposentadoria proporcional, modalidade extinta pós-reforma, mas que ainda pode ser solicitada por quem começou a contribuir antes de 16 de dezembro de 1998. Neste caso, o trabalhador precisa cumprir um adicional de 40% do tempo que faltava para a aposentadoria proporcional na data da reforma.

• Exemplo: se um trabalhador precisava de cinco anos para se aposentar proporcionalmente na data da reforma, ele deverá contribuir por mais dois anos (40% de cinco anos), totalizando sete anos de contribuição.
• Impacto: este pedágio oferece uma alternativa para quem estava próximo de se aposentar proporcionalmente, garantindo uma forma de transição que mantém os benefícios esperados sem grandes perdas.

Impactos gerais da reforma da Previdência e dos pedágios

As novas regras de aposentadoria, incluindo os pedágios de 100%, 50% e 40% para aposentadoria proporcional, visam adaptar o sistema previdenciário às necessidades atuais e futuras do país. Segundo dados do Centro de Liderança Pública (CLP), o Brasil poderá economizar R$ 550 bilhões em dez anos, até 2035. 

Isso será feito alterando apenas duas regras de aposentadoria: a desvinculação dos reajustes do salário mínimo do piso dos benefícios e as mudanças nas regras de aposentadoria rural. No entanto, mexer nesses dois pontos é sempre um tema sensível, especialmente no âmbito político.